Коррупция. Это слово прочно вошло в словарный запас советского зрителя после демонстрации в 1986 году итальянского телесериала «Спрут», в котором честный полицейский комиссар Коррадо Каттани в лице актера Микеле Плачидо боролся с итальянской мафией и коррумпированными чиновниками.
С последующим развитием капитализма в России образ коррупционера стал ассоциироваться с сообщениями о задержанных чиновниках, мешках с деньгами, взятках и прочих неблаговидных поступках власть имущих, обязательными разделами на сайтах государственных и муниципальных органов власти о том, как они противодействуют этой самой коррупции. Казалось бы – какое дело до коррупции простому предпринимателю, зарабатывающему деньги своим умом, и не просящему у государства ничего – нам чужого не надо, только не мешайте и моё не отбирайте.
Однако нет. Слово «коррупция», борьба с ней может коснуться каждой коммерческой организации самым неожиданным образом.
Наши клиенты получили требование от районной прокуратуры: «в связи с проверкой исполнения законодательства о противодействии коррупции» прокурор требовал письменно сообщить следующее: определены ли в хозяйствующем субъекте подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, каким документом, когда, направьте заверенную копию; если не определены – по каким причинам; если определены – какими полномочиями и обязанностями наделены; направьте копии всех организационно-распорядительных документов в области противодействия коррупции и т д. и т.п. В конце приписка – за умышленное невыполнение законных требований прокурора установлена административная ответственность по ст. 17.7. КоАП РФ.
Значит и малое предпринимательство коснулось это нехорошее грязное слово «коррупция» и борьба с ней. И вот почему.
0 января 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон).
Коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Совершение таких деяний от имени или в интересах юридического лица тоже является коррупцией.
Ну является и является – нам-то что. А вот что.
Закон (ст. 1) предписывает противодействовать коррупции (в виде профилактики, борьбы, минимизации и ликвидации её последствий) не только органам власти, но и организациям и физическим лицам в пределах их полномочий.
Ну предписывает и предписывает. Вон Конституция России тоже много чего предписывает и провозглашает. Ну и что.
Так и было некоторое время «ну и что», пока с 01.01.2013 года Закон не был дополнен статьёй 13.3., устанавливающей обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Такие меры по борьбе с коррупцией могут включать:
Поскольку с 2013 года появилась законодательно установленная обязанность организаций бороться с коррупцией, прокуратура как всеобщий надзорный орган стала следить как организации с ней борются. И за игнорирование такой обязанности можно штраф получить за невыполнение предписания контролирующего органа.
То есть в настоящее время организациям, в том числе коммерческим, хотят они того или нет, нужно разрабатывать документы и комплекс мер по борьбе с коррупцией.
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, которые размещены по адресу: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/anticorruption/015/0
Таким образом, кроме многочисленных уже имеющихся документов организациям следует разрабатывать и документы, регламентирующие борьбу с коррупцией. За отсутствие таких документов могут строго спросить контролирующие органы. Такие запросы бывают и тогда, когда надзорные органы считают, что вы нарушили антикоррупционное законодательство.
Каким образом можно случайно нарушить антикоррупционное законодательство даже не совершая каких-либо коррупционных действий, а спокойно работая себе, но не читая наше меняющееся законодательство, расскажу в следующий раз – во второй части своего сообщения.
Финансовая стратегия собственника
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений.
