На что обратить внимание при предоставлении возражения на акт налоговой проверки — пояснения ФНС

Акт налоговой проверки составляют в течение 2 месяцев со дня составления справки об окончании проверки (п.1 ст. 100 НК РФ). Затем в течение пяти дней документ передают налогоплательщику.

Но всё чаще сроки вручения актов нарушаются. В этом случае ФНС придерживается позиции, указанной в Пленуме ВАС РФ от 30.07.2013 №57.

В документе отмечено, что если налоговая не соблюдает сроки вручения акта, это не меняет порядок исчисления сроков на взыскание налогов, пеней, штрафов в принудительном порядке.

Поэтому когда суд проверяет сроки принудительных мер, которые применяет налоговая, он учитывает ту продолжительность, которая установлена нормами НК РФ.

Нарушение сроков вручения акта проверки налогоплательщику не меняет и срок на то, чтобы предоставить возражения по акту.

Если компания или ИП не согласны с результатами налоговой проверки, то можно подать письменное возражение в течение 1 месяца (п.6 ст.100 НК РФ).

То есть, срок надо считать с момента вручения акта, а не с даты, когда он должен быть вручён.

Если акт налогоплательщику не вручили, у него всё равно есть право:

• ознакомиться с материалами выездной налоговой проверки,
• предоставить возражений по акту налоговой проверки,
• участвовать в процессе рассмотрения материалов выездной налоговой проверки лично и (или) через своего представителя,
• представить объяснения в указанных обстоятельствах.

Срок представления возражений исчисляется со дня получения налогоплательщиком акта налоговой проверки. А срок рассмотрения акта налоговой проверки и её материалов отсчитывают со дня истечения срока, установленного для представления возражений.

Но, по нашему мнению, остаётся открытым вопрос по исчислению пеней. На основании кодекса пени непрерывно начисляются на доначисленную сумму. И чем дольше налоговики составляют процессуальные документы (с нарушением сроков их составления), тем больше пеней будет начислено налогоплательщику. А так как у него нет акта проверки, то и запустить процесс обжалования невозможно.