Противодействие коррупции

01.07.2019

Противодействие коррупции: Как и почему эта тема может затронуть любого предпринимателя

Коррупция. Это слово прочно вошло в словарный запас советского зрителя после демонстрации в 1986 году итальянского телесериала «Спрут», в котором честный полицейский комиссар Коррадо Каттани в лице актера Микеле Плачидо боролся с итальянской мафией и коррумпированными чиновниками.

С последующим развитием капитализма в России образ коррупционера стал ассоциироваться с сообщениями о задержанных чиновниках, мешках с деньгами, взятках и прочих неблаговидных поступках власть имущих, обязательными разделами на сайтах государственных и муниципальных органов власти о том, как они противодействуют этой самой коррупции. Казалось бы – какое дело до коррупции простому предпринимателю, зарабатывающему деньги своим умом, и не просящему у государства ничего – нам чужого не надо, только не мешайте и моё не отбирайте.

Однако нет. Слово «коррупция», борьба с ней может коснуться каждой коммерческой организации самым неожиданным образом.

Касается каждого

Наши клиенты получили требование от районной прокуратуры: «в связи с проверкой исполнения законодательства о противодействии коррупции» прокурор требовал письменно сообщить следующее: определены ли в хозяйствующем субъекте подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, каким документом, когда, направьте заверенную копию; если не определены – по каким причинам; если определены – какими полномочиями и обязанностями наделены; направьте копии всех организационно-распорядительных документов в области противодействия коррупции и т д. и т.п. В конце приписка – за умышленное невыполнение законных требований прокурора установлена административная ответственность по ст. 17.7. КоАП РФ.

Значит и малое предпринимательство коснулось это нехорошее грязное слово «коррупция» и борьба с ней. И вот почему.

10 января 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Закон). Согласно ст. 1 Закона коррупция это: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Совершение таких деяний от имени или в интересах юридического лица тоже является коррупцией.

Ну является и является – нам-то что. А вот что.

Время «ну и что» миновало

Закон (ст. 1) предписывает противодействовать коррупции (в виде профилактики, борьбы, минимизации и ликвидации её последствий) не только органам власти, но и организациям и физическим лицам в пределах их полномочий.

Ну предписывает и предписывает. Вон Конституция России тоже много чего предписывает и провозглашает. Ну и что.

Так и было некоторое время «ну и что», пока с 01.01.2013 года Закон не был дополнен статьёй 13.3., устанавливающей обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Такие меры могут включать:

  1. определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
  2. сотрудничество организации с правоохранительными органами;
  3. разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
  4. принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
  5. предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
  6. недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Поскольку с 2013 года появилась законодательно установленная обязанность организаций бороться с коррупцией, прокуратура как всеобщий надзорный орган стала следить как организации с ней борются. И за игнорирование такой обязанности можно штраф получить за невыполнение предписания контролирующего органа.

То есть в настоящее время организациям, в том числе коммерческим, хотят они того или нет, нужно разрабатывать документы и комплекс мер по борьбе с коррупцией.

Незнание не освобождает

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, которые размещены по адресу в Интернет: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/anticorruption/015/0

Таким образом, кроме многочисленных уже имеющихся документов организациям следует разрабатывать и документы, регламентирующие борьбу с коррупцией. За отсутствие таких документов могут строго спросить контролирующие органы. Такие запросы бывают и тогда, когда надзорные органы считают, что вы нарушили антикоррупционное законодательство.

Каким образом можно случайно нарушить антикоррупционное законодательство даже не совершая каких-либо коррупционных действий, а спокойно работая себе, но не читая наше меняющееся законодательство, расскажу в следующий раз – во второй части своего сообщения.

Другие публикации

Карточки СНИЛС больше выдавать не будут: как так?

Что случилось?

С 1 апреля 2019 года Пенсионный фонд РФ больше не выдает пластиковые страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования ( Подробнее

Дружба дружбой, налоги врозь

Производитель соков «Лебедянский» получил предписание на дополнительную выплату налогов в сумме 414 млн. рублей.

Разделяй и властвуй. Дробление бизнеса: риски предпринимателя

Налоговая инспекция и Верховный Суд считают, что такая игра не стоит свеч. Любое деление должно преследовать деловые цели, а не просто занижать налоговую базу.

Евгения Батракова
директор по аутсорсингу